填海造地的历史

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日本的填海计划很早，石川润一郎说：“日本早在11世纪就有了填海造地的历史记录，当时一个名叫平清盛的将军就在神户填海建了一个人工码头。

到了17世纪，幕府将军又在东京湾进行了大规模的填海造地。”二战后，日本大规模填海造地的情况更为普遍，1945至1975年，日本政府造地11.8万公顷。

实际上日本的填海造陆只有1600多平方公里，也就是160000多公顷，主要包括神户人工岛以及大阪国际航空港，日本是个群岛国家，国土狭小，人口稠密。

第二次世界大战后50多年间，日本人围海造陆达200平方千米，相当于2.6个香港岛的面积。

20世纪70年代日本将围垦的重点转移到海岸以外的人工岛。

东京人口1200多万，面积只有2145平方千米。

为了寻找新的生活空间，东京将在15年时间内用城市垃圾填出18个人工小岛。

日本的人造陆地从利用方式的变化大体可分三个阶段：

①明治维新以前--以拓海围田、开垦耕地为主的农业利用期；

②明治维新到20世纪70年代的经济高速增长期--综合工业到重化工业为主的工业利用期，据日本国土厅统计，1912～1954年仅东京湾6港区造陆就有3000公顷，1954～1982年，全日本人造陆地面积达到6万公顷；

③经济高速增长时期以来--从以工业开发为主转向以交通住宅、商务、情报、文化娱乐等为主的城市功能多样化开发利用期。

日本目前已建的最著名的人工岛是神户人工岛。

不久前，日本有关部门又提出了再建造700个人工岛的设想，以实现扩大国土面积1.15万平方千米，解决日本经济发展的需要。

日本神户人工岛，这是世界上第一座海上城市，位于神户市以南约3000米，水深12米，面积达436万平方米。

历时15年完工，耗资达55亿日元。

与神户市由一座大桥相边。

岛中部是住宅区，南侧建有防波堤，其他三面是现代化的集装箱装卸载码头。

大陆

中国从上世纪五、六十年代开始围填海活动，到上世纪末，沿海地区围填海造地面积达1.2万平方公里，平均每年围填海230至240平方公里。

正是考虑到保护海洋环境，2002年，《海域使用管理法》实施后，国家每年对围填海规模都控制在100多平方公里左右。

香港

香港山多平地少，1842年香港首次将兴建皇后大道的沙石推进大海，以后香港便不断填海造地，一百多年来，填海面积已达六十七平方公里，占香港总面积超过百分之六。

台湾台塑集团的麦寮六轻也是填海造陆的巨大工程，开发造地的面积约2255公顷。

澳门

澳门由于山多平地少，除了历史上先后把城市的范围扩展至关闸，占领青洲、氹仔、路环，又向清政府索要横琴岛、对面山，葡澳政府亦在1863年进行第一次填海工程。

截至2011年时，澳门半岛的面积在填海工程下已超过9.3平方公里，比1840年的2.78平方公里增大了3倍以上。

澳门总面积因沿岸填海而不断扩大，自有记录的1912年的11.6平方公里逐步扩展至2011年的29.9平方公里。

台湾

台湾在日据时期，在今高雄市哈玛星一带填海造地，设立“打狗停车场”（今高雄港车站）作为纵贯铁道终点，后来发展成为高雄政经中心。

而近年台湾的填海造地，台湾最早的海埔新生地位于新竹市的新竹海埔新生地，1957年5月着手开发；1960年3月完成，实验区共八十八公顷。

最具代表性的是云林县麦寮乡的六轻，开发造地的面积约2,255公顷。