驻村工作总结( 驻村工作总结 )
驻村工作总结
在习总书记“尽锐出战”的强大指引下，按照市委组织部统一部署要求，市直工委罗跃和刘义杰两名同志于2018年6月，到祁东县蒋家桥镇西湖村组成帮扶工作队。
驻村以来，在市县两级驻村办、扶贫办强有力的指导下，在市直工委和蒋家桥党委、政府的坚强领导下，严格按照驻村工作队十项职责和脱贫攻坚总体工作要求，以各级脱贫攻坚会议精神为依据，以“一核五会”为抓手，团结村支两委班子，广泛发动党员、组长和群众，先后完成贫困户精准识别和退出，集体经济发展，一对一结对帮扶，省脱贫攻坚抽查等大项工作任务，受到各级驻村办和村民的好评。
一、基本情况
西湖村为沙子冲和梨树两村合并而成，面积5.23平方公里，31个村民小组，720户2520人，其中党员54人（含两名扶贫队员，并有1名预备党员）。稻田面积1032亩，旱土548亩，山林3320亩。沙子片稻田465亩，旱土265亩，山林1120亩，梨树片稻田567亩，旱土283亩，山林2200亩。该村为非贫困村，建档立卡贫困户149户618人，现已脱贫140户584人，尚有9户34人未脱贫。
该村地处衡邵干旱走廊腹地，属丘陵红土地形，仅靠一条小河和主干渠灌溉，缺水易旱。村民一般种植水稻、黄花菜、花生、玉米等经济作物，多为自给自足型小农经济。村有一西湖冲水库，为小（二）型水库，1966年竣工，大坝为均质土坝，坝高17.5m,集雨面积1.1平方公里，正常水位14.5米，设计洪水位16.4m，正常库容9万方，因干旱现库容不足4万方。该水库是一座带病运行的危险水库，大坝坝体左端渗水严重，浸润面积很大，涵洞漏水大，集雨区植被一般，土质较差，遇到汛期防洪工作压力较大。
该村青壮年多外出到广东、云南一带务工，村内多为留守妇女、儿童、老人，即俗称的“386199部队”。所住房屋多为砖混结构，外墙、室内已装修的不多。民风较为淳朴，干群关系较为融洽。通过走访村卫生室了解到，有百余人患高血压和心脏病等慢性疾病，脑梗塞发病率较高，还有部分精神病人。前几年因为贫困，村民多在外娶云南一带妇女，有嫁入后户口未迁入，生育子女后户口未登记的现象。
二、所做工作
（一）以“五化”建设为抓手，夯基层，打基础，发挥党建促脱贫强大效能。基础不牢，地动山摇，打赢脱贫攻坚战，建强基层组织是基础性工程，更是保障性工程。驻村以来，我们坚持把建强村“两委”班子，带强村支部书记，夯实村级组织作为硬任务硬指标，抓紧抓实抓好，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障、组织保障。一是认真执行党内组织生活制度。上任伊始，驻村第一书记就给全体党员上“七一”专题党课，带领党员重新学习十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想引路领航；党员重温党入党誓词，勉励大家不忘初心，争做优秀的农村党员。刚性落实“三会一课”制度、组织生活会和民主评议制度，让红红脸，出出汗成为常态。建立谈心谈话制度，定期与村干部集体交心，对思想有波动的党员和需重点关注人员个别谈心，谈话记录登记成册，纳入台账。每逢村支两委会，必组织扶贫业务知识学习，必将脱贫攻坚工作列入头等议题，做到每次有留痕记录，每月有工作小结，每季有情况报告，每年有述职述廉。二是抓好党员培养教育工作。细化全年党日活动计划，借助微信群、宣传橱窗、春训冬训、远程教育学习等平台，全力抓好全村党员干部思想政治教育，确保教育学习全覆盖。落实非贫困村三年至少发展1名预备党员的指示，今年接收一名返乡大学生加入党组织，促进了农村骨干力量青黄相接，薪火相传。三是突出发挥党员干部示范带动作用。每年“七一”，公平公正公开选出1-2名优秀共产党员，腊月廿四慰问10名热心农村建设，带头作用好的困难党员，不断扩大先进人员、典型实际对基层党组织建设的带动和辐射作用。经个人申请，村委审核，梳理上报22名符合条件的离任村干部摸底对象，帮助曾经致力农村建设的离任村干老有所依打下了组织基础。
（二）以结对帮扶为纽带，结穷亲、帮穷富，精准发力促脱贫。后盾单位市直工委长期与西湖村联点，每年投入近30万的资金帮扶，有着良好的干群关系和感情基础。一是全覆盖结对帮扶。驻村半个月后，我们向后盾单位汇报，将当时11户未脱贫的和去年我们帮扶过已脱贫的11户贫困户，全部纳入到市直工委帮扶对象范围，每名党员干部结对一户，未脱贫的全部由中层以上干部结对。半年来，市直工委书记谢柯、扶贫分管领导白少友先后四次带全体帮扶责任人，到村大走访大谈心，赠送书籍500套，每户累计发放慰问金1200余元。9月13日，携手市卫计委带市中心医院、市第一人民医院、祁东县人民医院开展健康扶贫、义诊下乡活动，科室专家共看诊500余人次，免费发放近8000元药品，让村民足不出户就能享受三甲以上医院专家问诊。11月份，在市直工委的支持下，为未脱贫贫困户发放猪苗12头，鸭苗660只，目前长势良好，预计每户增收7000元，助推贫困户脱贫增收走上快车道。二是做好精准识别和退出工作。贫困户的精准识别，老百姓心中有杆秤，稍有工作不慎，必会怨声载道。我们本着“严进严出”的原则，多次登门核实，向本人、村干、左右邻居逐个走访核实，指导监督村支两委、评议小组新识别1户贫困户，得到了老百姓的认可。针对老百姓“别人有房有车怎么也是贫困户”的非议，碍于邻里乡情，村民往往又不指名道姓，我们听在耳里，记在心里，主动出击，6次到县、市两级不动产登记中心，车管所具函查询是否有房有车，标识清理出四类对象20户，极大地增强了工作队的公信力。11月份，经过民主评议、入户审核、个人确认、公示公告，贫困户雷小龙家庭人均纯收入为5593元，达到“一超过、两不愁、三保障”标准成功脱贫。贫困户雷念泉户口迁移，与奶奶王云秀合并户口，也视为已脱贫对象。三是建好“一户一档”资料和工作队十项任务工作台账。西湖村原来的档案基础非常薄弱，错填、漏填、涂改，逻辑错误时有发生，而涉及到贫困户的档案表格30多种，还不包括临时的，专项的表格。为了整改问题，工作队和村支两委成员加班加点，推倒重做，先后两次召集各单位帮扶责任人集中办公一周时间，完善资料、做好登记，有力地解决了档案填写混乱的问题。每有帮扶责任人到村走访，我们都会不厌其烦地解答《扶贫手册》填写注意事项，手把手地传授年收入统计算法，直到帮扶人走访回来再次查验手册才放进档案盒。以天寒地冻的12月份为例，从算收入账，送挂历，到补签产业协议，商定一户一策措施，再到整理发放连心袋，人均走访贫困户达5次以上。年前省检抽考，我们本着“宁可一日不将军，不可一日不拱卒”的进取心态，停止周末休息大干四十天，白天忙着走访整档案，晚上加班完成工作队的十项任务工作台账，每条任务细化到每个字眼，都有相应材料佐证，有相关照片留痕，尽管省检未抽到西湖村，但所做工作有过之而无不及，市县两级来督查时都给予了充分肯定。
（三）以人民为中心，助产业，强民生，确保各类政策受益落地到户。自驻村以来，在村“两委”的大力支持和密切配合下，克服种种困难，认真细致地开展调查研究。通过召开村支两委会，村民代表大会，商讨研究集体经济、项目建设、民生工程等工作。一是帮助发展村集体经济促增收致富。驻村伊始就研究确定，先期争取到5万元项目支持，利用西湖村水库坝底天然的地理优势，发展特色畜牧业，场地已经开发平整，后由于林权问题等历史原因项目夭折。随后，我们结合实际变更部署，步子迈小点，决定在西湖村水库投放万元鱼苗。紧跟市委、市政府打造“油茶第一市”步伐，在私人冲平整山林，计划种植优质油茶100亩。二是确保各类受益落袋为安。无论走访到哪家，都会督促村民主动及时缴纳社保，查看户主的扶贫明白卡存折，核对建档立卡人数，看教育、医保报销、危房改造、异地搬迁等各类受益是否到账。仅上报外出务工证明材料这一项，我们就利用一周时间挨个加上在外贫困户微信，打印户口本、身份证和厂牌，虽然每人受益只有100元到300元不等，但是帮助每个贫困户享受到党和政府的关怀义不容辞。三是积极为特色农产品鼓与呼。祁东是著名的“黄花菜之乡”，而村民自产的再生稻、红薯粉，麸子肉，土猪肉，土禽类又是城里人爱好的盘中餐。我们一方面用朋友圈的力量奔走相告，另一方面联系衡阳市知名农副产品经销商，利用周末轮休的机会往返城乡，帮助贫困户兜售黄花菜（原菜），出栏猪，土鸡（鸭）蛋等农产品累计上万元。
（四）以项目建设为重点，寻路子、筹资金，补齐基础设施短板。面对村基础设施薄弱，贫困人口较多的现状，工作队积极想点子、寻路子。一是心系群众“送温暖”。经常深入到贫困户家中，详细了解他们的生产、生活状况和存在的困难，为他们脱贫致富出谋划策。12月4日，联系衡阳金华JH传奇9团队（社会团体）携爱心人士23人一行，为村麻竹小学15位学生送上“心愿大礼包”。为今年考上湖南大学的雷兵全和考上湖南科技学院的雷贵颖，申请“泛海行动”助学金5000元/人，实现了“寒门出学子”的美好愿景。贫困户雷满元带小儿子外出看病，因医保系统人数未更新，无法享受贫困户医疗报销比例，他一打电话给我们求助就驱车前往医院，联系县医保中心帮助解决问题。二是改善设施强基础。积极谋划2018年全村脱贫计划，主动对接镇党委，县委组织部，申请成功新修村综合服务中心指标，现400平方米用地已经平整，四至护坡已经堆砌完毕。筹措资金70万，公路硬化慧子塘5组-7组、16-19组、2-4组、强盗排至竹山院子共计2.4公里,修整30-31组公路护坡73米，兴修30-31组渠道护砌260米。在各级财政的支持下，拓宽胡坪坳村至小坪村过境主干道至4.5米宽。四赴市公路局，争取村10组-23组,14组-15组以及进出水库道路共计2.8公里建设项目，预计年前立项，年后动工，有望打通“最后一公里”通组公路。三是发展带头示范项目。选送党员李尚明参加省扶贫办组织的创业致富带头人培训，学习新型种植技术，帮助其流转土地130亩，劳务雇佣可辐射带动10户贫困户增产增收。贫困户谭先旺受我后盾单位长期帮扶，继去年帮助其修建山塘后，今年又鼓励其带头承包本组20亩山林，挨家谈合作，逐户摁手印，成为村自主发展油茶产业第一人。
（五）以作风建设为保障，树红线，守底线，做为民务实清廉的好干部。工作队成员都是转业军人，从群众中来，到群众中去，身份变了战场变了但初心未变，心中始终有民有责。一是主动融入村民。驻村第一个月，工作队就走访完所有贫困户，掌握第一手数据，做到脚下有泥，心中有底。不论走到哪里，本着不吃群众一顿饭，不抽群众一包烟的，不拿群众一根线的“三不原则”，受到村民点赞。注重兼听各方意见，与村老党员，老村干，非贫困户，务工返乡村民多次交流，哪怕是再多的牢骚话，甚至指桑骂槐也不红脸。主动参加森林防火，治安联防，防汛减灾巡逻，闲暇时间，我们也会帮助村民收稻谷，摘黄花菜，自己动手做饭，还开垦了一片小菜地自给自足。二是推动移风易俗。6月14日专题召开村支两委会和村民乡贤代表大会，研究制定村民公约5项12条，利用村广播滚动播出一个月。每逢婚丧嫁娶，主动登门道喜作揖，与当家人和“八仙”同坐在板凳上、围炉边，促膝长谈做工作，提醒节俭办酒席，大肆操办的现象得到有效缓解。大力宣传考学入伍先进典型，今年异地搬迁户雷章开的儿子考取湖大，带领村支两委成员到家庆贺。看望慰问在乡志愿军老兵，选送两名青年报名参军，一人成功
应征，经过半年的努力，崇学重教、报效国家蔚然成风。三是强化资金监管。落实“村财镇管”、村“报账制”，成立村集体资产监督委员会，履行“四议两公开”民主程序，严格执行村集体财务会签制度，不准越权审批和超限额审批，收支行为必须取得合法凭证和正规发票，不合格票据拒不入账，源头杜绝不合规财务行为发生，让各类资金在阳光下运行。按照“群众想知道什么就公开什么”的原则，对涉及村民切身利益和群众普遍关注的如种粮补贴、办公开支、承包金额、产业分红、大额资金管理使用等事项及时公开，接受广大村民的监督，做到“内容真实、数据准确、公开及时、群众满意”，确保农民群众对农村财务的管理权、知情权、监督权。坚持工作队办公经费和村级财务资产“两条线，两本账”制度，不占用村办公经费一分钱，不从工作经费开支个人事项，真正树立身正为范的好样子。
三、存在的主要问题及原因
一是党员模范带头作用有待加强。村里党员大多数是60岁以上，40岁以下党员6名（其中1名工作队员，1名预备党员）。村支两委成员大都在周边有自己的产业或者其他工作，容易造成精力分散，对村里事兼顾不过来。虽然党员思想作风比较过硬，但思维僵化保守，小农思想盛行，眼光放在自己的一亩三分地上，对上级和村支两委主张的事情做到不阻止已是最大贡献，还谈不上带头模范作用。比如，在全村普种油茶项目，召开党员大会时就受到重重阻力。
二是集体经济发展严重滞后。目前，村里集体经济收入一片空白。去年计划投入的养殖场项目，因林权归属问题废止，而村里全部田地已经承包到户，无集体土地，土地流转难度大，阻力大。
三是解决住房保障工作难度大。前两年，上级政府给了我村7户易地搬迁指标，而经过认真摸底，无房户、危房户有20来户，供需矛盾十分突出。大多数贫困户眼巴巴地等待2018年的易地搬迁政策，但是至今没有释放相关政策，没有得到补偿的贫困户心里极度不平衡，工作难度相当大。
四是贫困户自我发展意识有待加强。随着扶贫政策的含金量越来越高，部分贫困户滋生了“等、靠、要”思想，从刚开始对扶贫政策漠不关心，到现在的盲目攀比，对政府救济心安理得，对扶贫工作的期望值超出了政策底线。有的帮扶责任人月月来走访，促膝长谈、嘘寒问暖、送钱送物，但贫困户连帮扶人的姓名都不记得。有的家中无老人，无小孩上学，享受到产业分红，眼红着别人的小额贷款。有的房子简单整修一下就不漏水，却缠着工作队申请危房改造。
四、2019年工作计划
一切过往，皆为序章，尤其是聆听习总书记在元旦贺词中，对280多万驻村干部、第一书记的慰问后，倍感激动，心潮澎湃，决心带领村支两委，踏上新征程，撸起袖子加油干。一是在凝心聚力村支两委上下功夫。集中组织村干部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《村民委员会组织法》和《衡阳市村干部管理办法（试行）》，进一步提高村干部对搞好村班子建设重要性的认识，增强自觉理顺“两委”关系的积极性和主动性。实行奖优罚劣，对工作配合密切、业绩突出的村干部申请表彰和一定的物质奖励，排名靠后的村干部谈话提醒。二是在健全基础完善设施上下功夫。积极到后盾单位，各职能部门，“两新”企业中航紧固集团化缘拉资金，补齐村综合服务中心和水利设施建设资金缺口。推进“组组通”建设，修建村10组-23组,14组-15组以及进出水库共计2.8公里道路，鼓励有条件的村民实现“户户通”。兴修水利设施，采取向上争取资金和利用集体产业收益的方式，发动老党员，老村干监工，鼓励村民参与劳动，高质量完成西湖冲水库灌区内3.8公里水渠硬化改造。强化村容村貌整治。结合河长制专项工作，下大力抓好村容村貌建设和环境卫生整治，抓好河道，沟渠清淤工作。三是在争取住房政策倾斜上下功夫。关注全县易地扶贫搬迁和危房改造项目实施进度，认真核实贫困户住房情况，及时研究公示上报对象。向镇、县两级扶贫办争取政策倾斜，至少可以让半数以上的未脱贫户脱贫。四是在产业扶贫上下功夫。针对年关将至，外出农民工和在外经商人员返村的时机，举办“迎老乡，回故乡，建家乡”座谈会，共商来年发展大计。探索“村两委+合作社+经销商”模式，积极联系上次过来考察的经销商周总，成立农产品加工合作社，帮助贫困户搞好包装，把关质量，把优质产品销售出去，增加收入。积极探索休闲钓鱼，充分利用西湖冲水库常年有水的优势，放养万元鱼苗，利用微信、微博、QQ和广播电视等媒体积极宣传，吸引市县人员来钓鱼休闲。加强100亩新增油茶林的维护管理，鼓励村民自种油茶，建成连片示范区。
